高考改革評分 高考改革最新方案公布

關(guān)于近期的高考改革，高考改革具體什么內(nèi)容？浙江新高考的等級賦分制度公平嗎？公平？

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高考改革最新方案公布

國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見(國發(fā)[2014]35號)：

主要任務(wù)和措施

　?。ㄒ唬└倪M招生計劃分配方式。

　　1.提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。綜合考慮生源數(shù)量及辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，完善國家招生計劃編制辦法，督促高校嚴格執(zhí)行招生計劃。繼續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，在東部地區(qū)高校安排專門招生名額面向中西部地區(qū)招生。部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法，合理確定分省招生計劃，嚴格控制屬地招生比例。2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距從2013年的6個百分點縮小至4個百分點以內(nèi)。

　　2.增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)。繼續(xù)實施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，由重點高校面向貧困地區(qū)定向招生。部屬高校、省屬重點高校要安排一定比例的名額招收邊遠、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生。2017年貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進入重點高校人數(shù)明顯增加，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點高校的長效機制。

　　3.完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題。推進九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。改進高中階段學(xué)校考試招生方式。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。進一步落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。

　?。ǘ└母锟荚囆问胶蛢?nèi)容。

　　1.完善高中學(xué)業(yè)水平考試。學(xué)業(yè)水平考試主要檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)程度，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)?？荚嚪秶采w國家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，引導(dǎo)學(xué)生認真學(xué)習(xí)每門課程，避免嚴重偏科。學(xué)業(yè)水平考試由省級教育行政部門按國家課程標準和考試要求組織實施，確?？荚嚢踩行颉⒊煽冋鎸嵖尚?。各地要合理安排課程進度和考試時間，創(chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試的機會。2014年出臺完善高中學(xué)業(yè)水平考試的指導(dǎo)意見。

　　2.規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，注重社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內(nèi)容。嚴格程序，強化監(jiān)督，確保公開透明，保證內(nèi)容真實準確。2014年出臺規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的指導(dǎo)意見。各?。▍^(qū)、市）制定綜合素質(zhì)評價基本要求，學(xué)校組織實施。

　　3.加快推進高職院校分類考試。高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。中職學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。2015年通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，2017年成為主渠道。

　　4.深化高考考試內(nèi)容改革。依據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標準，科學(xué)設(shè)計命題內(nèi)容，增強基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。改進評分方式，加強評卷管理，完善成績報告。加強國家教育考試機構(gòu)、國家題庫和外語能力測評體系建設(shè)。2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份。

　?。ㄈ└母镎猩浫C制。

　　1.減少和規(guī)范考試加分。大幅減少、嚴格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目，應(yīng)合理設(shè)置加分分值。探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策。地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本?。▍^(qū)、市）所屬高校在本?。▍^(qū)、市）招生。加強考生加分資格審核，嚴格認定程序，做好公開公示，強化監(jiān)督管理。2014年底出臺進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見。

　　2.完善和規(guī)范自主招生。自主招生主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。申請學(xué)生要參加全國統(tǒng)一高考，達到相應(yīng)要求，接受報考高校的考核。試點高校要合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。嚴格控制自主招生規(guī)模。2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進行。

　　3.完善高校招生選拔機制。高校要將涉及考試招生的相關(guān)事項，包括標準、條件和程序等內(nèi)容，在招生章程中詳細列明并提前向社會公布。加強學(xué)校招生委員會建設(shè)，在制定學(xué)校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面充分發(fā)揮招生委員會作用。高?？赏ㄟ^聘請社會監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式，對招生工作實施第三方監(jiān)督。建立考試錄取申訴機制，及時回應(yīng)處理各種問題。建立招生問責(zé)制，2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負責(zé)。

　　4.改進錄取方式。推行高考成績公布后填報志愿方式。創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進投檔錄取模式，推進并完善平行志愿投檔方式，增加高校和學(xué)生的雙向選擇機會。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。

　　5.拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道。擴大社會成員接受多樣化教育機會，中等職業(yè)學(xué)?？蓪嵭凶匀雽W(xué)，成人高等學(xué)歷教育實行彈性學(xué)制、寬進嚴出。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務(wù)。探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的認定轉(zhuǎn)換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程的相互銜接，構(gòu)建人才成長“立交橋”。2015年研究出臺學(xué)分互認和轉(zhuǎn)換的意見。

　?。ㄋ模└母锉O(jiān)督管理機制。

　　1.加強信息公開。深入實施高校招生“陽光工程”，健全分級負責(zé)、規(guī)范有效的信息公開制度。進一步擴大信息公開的內(nèi)容，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。進一步擴大信息公開的范圍，接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。

　　2.加強制度保障。健全政府部門協(xié)作機制，強化教育考試安全管理制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴密的教育考試安全體系。健全誠信制度，加強考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試招生的法律法規(guī)，提高考試招生法制化水平。

　　3.加大違規(guī)查處力度。加強考試招生全程監(jiān)督。嚴肅查處違法違規(guī)行為，嚴格追究當事人及相關(guān)人員責(zé)任，及時公布查處結(jié)果。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（五）啟動高考綜合改革試點。

　　1.改革考試科目設(shè)置。增強高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。計入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。

　　2.改革招生錄取機制。探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。高校要根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標，研究提出對考生高中學(xué)業(yè)水平考試科目報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法，提前向社會公布。

　　3.開展改革試點。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、分步實施、有序推進的原則，選擇有條件的省（市）開展高考綜合改革試點。及時調(diào)整充實、總結(jié)完善試點經(jīng)驗，切實通過綜合改革，更好地貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，增加學(xué)生的選擇性，分散學(xué)生的考試壓力，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。2014年上海市、浙江省分別出臺高考綜合改革試點方案，從2014年秋季新入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施。試點要為其他?。▍^(qū)、市）高考改革提供依據(jù)。

高考改革方案公布時間

1、2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷省份

科學(xué)設(shè)計命題內(nèi)容，增強基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。改進評分方式，加強評卷管理，完善成績報告。加強國家教育考試機構(gòu)、國家題庫和外語能力測評體系建設(shè)。2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份。

2014年高考統(tǒng)一命題的省份：

新課標全國I卷使用地區(qū)：河南、河北、山西；

新課標全國Ⅱ卷適用地區(qū)：青海、西藏、甘肅、貴州、內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、吉林、黑龍江、云南；

2、不分文理科 高考總分由兩部分組成

本輪考試招生制度改革在考試科目設(shè)置方面明確規(guī)定，高中將不再分文理科，高考總成績改由兩部分組成。

一部分是全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目的成績，150分的分值不變。其中，外語科目提供兩次考試機會，可選其一計入總分。

另一部分是高中學(xué)業(yè)水平考試成績。這其中包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等14個科目，而每門都已經(jīng)"學(xué)完即考"、"一門一清"，在高考中 就不必重新再考?？忌趫罂紩r，只需根據(jù)報考高校提前發(fā)布的招生報考要求和自身特長，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物六科中自主選擇3個科目的 成績，計入高考總分。

本輪考試招生制度改革同時對招生錄取機制進行了重大改革，探索基于統(tǒng)一高考、高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。

3、減少和規(guī)范考試加分，地方性高考加分只適用省屬高校當?shù)卣猩?/p>

大幅減少、嚴格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項目。探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策。2014年底出臺進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見。

4、上海市、浙江省分別出臺高考綜合改革試點

2014 年上海市、浙江省分別出臺高考綜合改革試點方案，從2014年秋季新入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施。改革考試科目設(shè)置，增強高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，考生 總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績組成，學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政 治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇；保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。改革招生錄取機制，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制；高校要研究提出對考生高中學(xué)業(yè)水平考試科目報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法，提前向社會公布。

5、2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進行

規(guī) 范招生簡章，強化招生委員會，實施第三方監(jiān)督，建立考錄申訴機制，校長簽發(fā)錄取通知書。主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，2015年起推行自主 招生安排在全國統(tǒng)一高考后進行。推行高考成績公布后填報志愿方式。創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進投檔錄取模式，推進并完善平行志愿投檔方式，增 加高校和學(xué)生的雙向選擇機會。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。

6、提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率

綜 合考慮生源數(shù)量及辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，完善國家招生計劃編制辦法，督促高校嚴格執(zhí)行招生計劃。繼續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，在東部地 區(qū)高校安排專門招生名額面向中西部地區(qū)招生。部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法，合理確定分省招生計劃，嚴格控制屬地招生比例。2017年錄取率最低 省份與全國平均水平的差距從2013年的6個百分點縮小至4個百分點以內(nèi)。

7、增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)

繼續(xù)實施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，由重點高校面向貧困地區(qū)定向招生。部屬高校、省屬重點高校要安排一定比例的名額招收邊遠、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生。2017年貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進入重點高校人數(shù)明顯增加，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點高校的長效機制。

8、完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題

推進九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。改進高中階段學(xué)?？荚囌猩绞?。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。進一步落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。

9、完善高中學(xué)業(yè)水平考試 規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價

各 地要合理安排課程進度和考試時間，創(chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試的機會。2014年出臺完善高中學(xué)業(yè)水平考試的指導(dǎo)意見。建立規(guī)范的學(xué) 生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，注重社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實 踐等內(nèi)容。嚴格程序，強化監(jiān)督，確保公開透明，保證內(nèi)容真實準確。2014年出臺規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的指導(dǎo)意見。

10、加快推進高職院校分類考試

高職院?？荚囌猩c普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。2015年通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，2017年成為主渠道。

11、試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換

拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道。擴大社會成員

2022浙江高考新賦分制

2014年高考改革新政策出臺，這一年步入高一的學(xué)生，也就是今年參考浙江高考的學(xué)生正式成為浙江新高考改革的第一批“小白鼠”。從網(wǎng)絡(luò)上的言論來看，大部分人對本次改革持批評的態(tài)度，對改革中“選考科目按照等級賦分”制度的看法更甚，認為該制度導(dǎo)致了考生之間極大的不公平。那么，到底這個制度如何，筆者來談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>

首先，我們來看一下什么是選考科目的等級賦分制度：《浙江省普通高校招生選考科目考試實施辦法》明確，考生選考的各科成績按等級賦分，以當次高中學(xué)考成績合格為賦分前提，不合格不賦分，起點賦分40分，滿分100分，共分21個等級，每個等級分差為3分。具體等級比例和賦分值如下圖：

也就是說，同一個等級的學(xué)生即使考試分數(shù)不一樣，但最終的結(jié)果是一樣的。有學(xué)生認為這樣的制度將導(dǎo)致大量的滿分產(chǎn)生，還有學(xué)生抱怨自己參加的這次考試學(xué)霸太多導(dǎo)致自己等級下降，賦分降低，很不公平。甚至有很多學(xué)霸放言：“這次就算考了滿分，下次也要參加考試，把其他人擠下去”。其實，這些都是片面的認識，甚至有些是誤解，為什么這么說？

等級賦分制度其實是早已存在的科學(xué)考試評分系統(tǒng)，我們熟知的四六級就是按照同樣的思路來給出最終得分的。高考改革實行“3+X”模式后，選考科目不同，各科目難度不同，在不轉(zhuǎn)化的情況下，難以實現(xiàn)互相比較和通用。而等級賦分制度恰好解決了這個難點：將學(xué)生的考試成績調(diào)整成為統(tǒng)一的正態(tài)分布，基本上可以客觀的反映考生的真實成績。尤其是當數(shù)據(jù)量充足，樣本龐大，特別是一省的考生同時參加考試時，成績分布是符合正態(tài)分布的。

等級賦分制度去掉了考試試卷難度和科目的類別因素導(dǎo)致的不公平可能，讓不同科目有了可比性，能夠真實的反映出考生的成績在總體樣本中的位置，達到了區(qū)分考試結(jié)果的目的，無論考生如何選擇選考科目，大家在這一部分，是公平的。

學(xué)霸二次參考真的會影響新參加考試的考生嗎？答案是否定的。實際上，影響并決定考試成績的因素只是自己的水平和發(fā)揮情況，偶然因素在大樣本下基本是可以忽略的。

舉個例子來說，第一次有A組一千名考生參加考試，期中有10人獲得了滿分。第二次考試，B組一千名考生參加考試，如果在A組不參加考試的情況下，會有10人獲得滿分，但是A組繼續(xù)參加考試的話，因為考生增加到2000，按比例，會有20名考生獲得滿分，如果大家發(fā)揮穩(wěn)定，那么其中會包括A組10名考生和B組10名考生，結(jié)果是一樣的。而其他等級的考生，同理，結(jié)果也是相同的?？梢姡瑳Q定性因素只在于自己的水平和發(fā)揮情況。因此筆者認為，教育部門考慮的還是比較周全的，給予考生2次參加考試的機會，取其中成績最高的一次為最終成績。這樣就大概率的降低了考生因發(fā)揮失常而導(dǎo)致的遺憾。

綜上所述，浙江這次新高考改革在“七選三”選考科目上采用等級賦分制度，是十分科學(xué)公平的，立意長遠，高屋建瓴。

作者：高考圈專家丁祎