公共管理指什么問題公共管理的第一要素

他是例外2022-08-13 17:05:371671

公共管理的含義，公共管理具體指干什么工作定義又是什么？公共管理的基本內(nèi)涵是什么？

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公共管理現(xiàn)實意義
公共管理的運行職能有哪些
公共管理的第一要素

公共管理現(xiàn)實意義

　　公共管理以社會公共事務作為管理對象。社會公共事務的具體內(nèi)容分為公共資源和公共項目、社會問題等。

　　( 一 ) 公共資源

　　1 、公共設施、產(chǎn)品。即特定社區(qū)所有人們都有可能享用和受益的物質(zhì)性存在，且它們本身必須是勞動產(chǎn)品，如能源、城市道路、路燈、橋梁、交通標志等。

　　2 、公共信息資源。即一定社區(qū)的人們共同擁有和可能享用的各種精神產(chǎn)品，包括文化產(chǎn)品、科技成果、經(jīng)濟信息等等。

　　3 、人力資源。社會人力資源也就是一定社區(qū)的勞動力、人才方面所形成的社會資源，它是人的因素。在種種社會資源中，人力資源是最活躍和最寶貴的財富。

　　4 、自然資源。即一定社會賴以存在和發(fā)展的各種自然性物質(zhì)條件，如礦產(chǎn)資源、水資源、土地資源、森林資源等等。

　　( 二 ) 公共項目

　　公共管理的主要任務集中于將有關(guān)的政策變成現(xiàn)實，這些政策通常是由公共管理機構(gòu)根據(jù)社會問題的需要而制定出來的一系列行為準則。因此，政策還不是行為，僅僅是行為的指導原則，有時候也成為行為的標準。而把政策具體化的就是各種各樣的公共項目，公共項目是依據(jù)政策而采取的一系列行為及其過程。于是，公共項目成為公共管理中最直接的對象。

　　( 三 ) 社會問題

　　在任何社會和任何時代，都要面臨著這樣或那樣需要重視和解決的問題，如公共交通、公共安全、公共設施等，這些就是社會問題。但是，社會問題又是多種多樣的，而且不斷得到解決的同時，又不斷發(fā)生新的問題，因此，公共管理不可能去解決所有社會問題。社會問題只有在屬于公共管理機構(gòu)職責范圍內(nèi)、與其公共目的相符合的情況下，才成為公共管理的對象。盡管如此，公共管理面對的社會問題仍然是相當廣泛的，諸如文化、教育、福利、市政、公共衛(wèi)生、交通、能源、住宅、生活方式等等。

　自 20 世紀 80 年代以來，四方各國為了應對財政危機和政府的信任赤字、績效赤字，均開始了大規(guī)模的政府改革。政府管理的運作發(fā)生了變化，由傳統(tǒng)的、官僚的、層級節(jié)制的、缺乏彈性的行政，轉(zhuǎn)向市場導向的、因應變化的、深具彈性的公共管理。這股浪潮，被賦予不同的稱謂，如新右派、新治理、管理主義、企業(yè)型政府，以市場為基礎的公共行政等，但卻可被通稱為 “新公共管理 ” 。

參考： http://baike.baidu.com/view/303554.htm?fr=ala0_1