高級(jí)公共管理者有哪些 公共事業(yè)管理者的素質(zhì)

當(dāng)代公共管理者應(yīng)具備哪些職業(yè)能力，公共管理者應(yīng)具備的素質(zhì)有哪些，作為一個(gè)高級(jí)公共管理者應(yīng)該具備什么樣的能力？公共管理者應(yīng)該具備怎樣的心智模式和能力結(jié)構(gòu)？

本文導(dǎo)航

• 如何理解公共管理的職業(yè)化
• 公共事業(yè)管理者的素質(zhì)
• 新公共管理的核心思想
• 十大公共管理理論

如何理解公共管理的職業(yè)化

　　1.有效的公共管理者必須具有耐心 有句話叫做“心急吃不了熱豆腐，可見(jiàn)耐心是成功的墊腳石”。沒(méi)有耐心，也難

以順利的完成工作。從前有個(gè)年輕的農(nóng)夫，他約了自己的情人，由于性子太急燥，他早早的就在等了。在等待情人的過(guò)程中，他沒(méi)有靜下心來(lái)欣賞這明媚的春光，沒(méi)有耐心欣賞迷人的風(fēng)景，從而影響了他約會(huì)的心情。可見(jiàn)，耐心在時(shí)時(shí)刻刻都顯得非常重要。一個(gè)有素質(zhì)的公共管理者應(yīng)具備耐心，在與群眾熱心交流時(shí)，我們需要耐心;為群眾服務(wù)時(shí)公共管理者要耐心;為群眾排憂解難時(shí)更要耐心細(xì)致。如今的中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在不斷地調(diào)整升級(jí)，公共管理者要時(shí)刻樹(shù)立自己是一個(gè)服務(wù)者的形象，隨時(shí)準(zhǔn)備好耐心為群眾服務(wù)。

2.有效的公共管理者必須以民眾為導(dǎo)向 要與民眾和睦相處，還要能了解民眾。、有效的公共管理者必須具有多樣化的工作經(jīng)驗(yàn)。 3.有效的公共管理者必須善于分析與思考

現(xiàn)代公共管理強(qiáng)調(diào)分析，尤其是價(jià)值、判斷、直覺(jué)、經(jīng)驗(yàn)間的分析思考與分析工具的整合。 4. 有效的管理者是面向未來(lái)的、具有前瞻力的

我們正生活在一個(gè)變革的時(shí)代，這種變革的復(fù)雜性越來(lái)越強(qiáng)烈，使我們的環(huán)境變得越來(lái)越動(dòng)蕩，這一環(huán)境對(duì)傳統(tǒng)的基本的管理假定發(fā)起挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)呢?

公共管理者應(yīng)具備的素質(zhì)

(一)公共管理者要有信用意識(shí)

政府要公開(kāi)、透明、誠(chéng)實(shí)守信，就要求政府公共管理人員的素質(zhì)需要切實(shí)提高。這這就要求，政府工作人員必須樹(shù)立信用意識(shí)、實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)，從根本上摒棄“只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)”和“報(bào)喜不報(bào)憂”的官僚習(xí)慣，如實(shí)報(bào)道政府信息，做到不欺騙隱瞞。政府工作人員的行為代表著政府的形象，這要求政府工作人員要加強(qiáng)自身行政道德素質(zhì)修養(yǎng)，與時(shí)俱進(jìn)，提升自身修養(yǎng);同時(shí)做到廉潔奉公，秉公辦事，規(guī)范自己的行政行為。

(二)公共管理者要有人為本的服務(wù)理念

服務(wù)型政府就是為人民群眾服務(wù)的政府，用政治學(xué)的語(yǔ)言表述就是為社會(huì)服務(wù)，用行政學(xué)的語(yǔ)言表述就是為公眾服務(wù)。現(xiàn)階段政府的基本職能不是統(tǒng)治更不是治理，而是服務(wù)。服務(wù)應(yīng)該是一種理念和價(jià)值追求，政府作為服務(wù)者的角色，基本宗旨就是為社會(huì)服務(wù)。

過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，一些公共管理人員濫用職權(quán)、欺壓百姓、欺上瞞下、貪污腐化，在很大程度上損害了政府公眾的形象，嚴(yán)重影響了基層政府和人民群眾的積極性，這對(duì)地方政府部門(mén)的凝聚力和號(hào)召力是很大的損傷，作為服務(wù)型政府就是要從公共利益出發(fā)，轉(zhuǎn)變政府職能，代表廣大人民的利益，真正做到為人民服務(wù)。

(三)公共管理者要有領(lǐng)導(dǎo)能力

1.公共管理者經(jīng)常要思考這個(gè)問(wèn)題：永遠(yuǎn)想著你能成功;2.應(yīng)經(jīng)常自問(wèn)：我是誰(shuí)?我能做什么?建立成功的動(dòng)力。3.隨時(shí)代發(fā)展，更新概念，與時(shí)俱進(jìn);4.對(duì)新的任務(wù)，有新的思考，5.對(duì)新的任務(wù)，很快產(chǎn)生準(zhǔn)備實(shí)施的感受;5.調(diào)整心態(tài)，面對(duì)新的選擇。作為公共管理者，除了具備這些能力外，最重要的是要有領(lǐng)導(dǎo)才能，領(lǐng)導(dǎo)才能包括了思想上的和行動(dòng)上的。思想上表現(xiàn)為：積極自主的正確思維：自主意識(shí)：經(jīng)常自問(wèn)，我是誰(shuí)?勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，具有充分的想象力，能向他人講授自己的成果，具有很好的社會(huì)良知——責(zé)任感。獨(dú)立意識(shí)：不受他人影響，經(jīng)常調(diào)整目標(biāo)及計(jì)劃。“明日復(fù)明日，明日何其多，我生待明日，萬(wàn)事成蹉跎”?！懊魈煊肋h(yuǎn)都不會(huì)來(lái)，因?yàn)閬?lái)的事后已經(jīng)是今天，只有今天才是我們生命中最重要的一天，才是我們唯一可以用來(lái)超越對(duì)手，超越自己的唯一的一天?！?

行動(dòng)上表現(xiàn)為：果斷絕決，立馬行動(dòng)。行動(dòng)時(shí)要注意把握目標(biāo)，目標(biāo)給人的行動(dòng)設(shè)定明確的方向，使人充份了解自己每一個(gè)行動(dòng)的目的。使自己知道什么是最重要的事，有助于合理的安排時(shí)間。迫使自己未雨綢繆，把握好今天。能夠清晰的評(píng)估每一個(gè)人的進(jìn)展，檢查每一個(gè)行為的效率。能夠把重點(diǎn)工作，盡量地轉(zhuǎn)移到工作的成果上來(lái)。在沒(méi)有得到結(jié)果之前，就能看到結(jié)果，從而產(chǎn)生持續(xù)的。

(四)公共管理者要合作溝通的能力

許多人(中國(guó)人)在微軟工作的很努力，卻無(wú)法得到升遷的機(jī)會(huì)。微軟的技術(shù)總監(jiān)周克在談到此問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)我們?yōu)樯w而困惑時(shí)，應(yīng)該首先溫自己“開(kāi)會(huì)時(shí)，開(kāi)會(huì)時(shí)我會(huì)大膽地說(shuō)出自己的想法嗎?”一般的人會(huì)說(shuō)“我剛來(lái)，覺(jué)得自己自己應(yīng)當(dāng)謙虛、謹(jǐn)慎”。二老板卻說(shuō)“我不需要你的謙虛，我需要你的想法”

從那以后，周克努力培養(yǎng)自己的表達(dá)和溝通能力，而贏得了老板的青睞。在現(xiàn)代社會(huì)中，只有團(tuán)隊(duì)整體的成功才意味著個(gè)人的成功。因此，永遠(yuǎn)不能將個(gè)人利益凌駕于團(tuán)隊(duì)之上。很多知名的跨國(guó)企業(yè)都將團(tuán)隊(duì)至上的精神擺在企業(yè)文化的明顯位置上。其根本的原因是，具有團(tuán)隊(duì)至上意識(shí)的企業(yè)可以讓員工感到，自己真正置身于一個(gè)彼此相互尊敬，相互信任，坦誠(chéng)不設(shè)防的團(tuán)體之中，這可以顯著提高員工的工作熱情和工作效率。

(五)公共管理者要有縝密的心思

縝密的心思體現(xiàn)在多個(gè)方面，以目標(biāo)制定為例：無(wú)論是從現(xiàn)在開(kāi)始設(shè)計(jì)未來(lái)，還是按未來(lái)設(shè)計(jì)現(xiàn)在，我們都可以為自己整理出一條清晰的發(fā)展思路，成功的路徑，思路決定出路。無(wú)須抱怨，無(wú)須等待，成功一定有方法。人人都想成功，而且人人都想快速成功?？焖俪晒Φ暮x，不是省略過(guò)程，而是在同樣的時(shí)間里，他行動(dòng)的量比別人大，他走的路比別人長(zhǎng)，因此，相對(duì)而言，他的成功速度比別人塊。成功是有捷徑的，捷徑的含義是制定更正確的目標(biāo)，找尋更正確的方法，采取更正確的行動(dòng)。

(六)公共管理者適應(yīng)能力要強(qiáng)

系統(tǒng)工程的一個(gè)基本原則就是系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)性，系統(tǒng)對(duì)環(huán)境不適應(yīng)，你這個(gè)系統(tǒng)就不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要改變環(huán)境，首先要適應(yīng)環(huán)境，只有適應(yīng)了，才能利用你的學(xué)養(yǎng)、你的能力和工作，逐漸影響和改變這個(gè)環(huán)境。要有一種持之以恒的精神，一種腳踏實(shí)地干工作的精神，放下架子，不要這也不適應(yīng)，那也不適應(yīng)，否則最后被淘汰的是你。學(xué)者追求“完美”，市長(zhǎng)追求“可行”;學(xué)者可以堅(jiān)持“真理”，市長(zhǎng)必須學(xué)會(huì)“妥協(xié)”。如果你只追求“最優(yōu)”，只堅(jiān)持“真理”，那最好還是回到學(xué)校當(dāng)教授。

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公共事業(yè)管理者的素質(zhì)

對(duì)公共管理者的素質(zhì)要求是由公共管理者所扮演的角色決定的，其素質(zhì)的基本內(nèi)容也是由角色界定的。公共管理者要想適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代的需要，成為一名成功的管理者，就必須具備良好的素質(zhì)。公共管理者的素質(zhì)是與社會(huì)和法律對(duì)其基本技能要求相對(duì)應(yīng)的，其主要基本素質(zhì)包括以下幾點(diǎn)：

　　1)公共管理者應(yīng)具備較高政治覺(jué)悟和政治素質(zhì)。政治覺(jué)悟是指公共管理者首先要承認(rèn)黨的地位，積極擁護(hù)黨的政治主張，牢固掌握黨的基本理論知識(shí)并認(rèn)清黨的大政方針。政治素質(zhì)是指公共管理者的政治立場(chǎng)和思想作風(fēng)，它同時(shí)也是人生觀、價(jià)值觀、世界觀的綜合體現(xiàn)。政治素質(zhì)的高低，決定著公共管理者的責(zé)任感。公共管理者的政治素質(zhì)應(yīng)包含以下三個(gè)方面的內(nèi)容： ① 公共管理者必須要忠于政府， 報(bào)效國(guó)家，服務(wù)公眾。這是公共管理者所必須具備的首要的政治素質(zhì)。 ② 公共管理者必須要把公眾的利益放在首位，時(shí)刻為人民謀利益 。鄧小平明確指出：“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)?！痹诠补芾砘顒?dòng)中，公共管理者要堅(jiān)定地站在國(guó)家和人民的立場(chǎng)上，要始終牢記人民的利益高于一切，一切從國(guó)家、民族和人民的利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)。 ③公共管理者應(yīng)該顧全大局，具有較高的政治責(zé)任感。公共管理者在公務(wù)活動(dòng)中必須要有全局觀念，從大局出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好個(gè)方面的關(guān)系，對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)，同時(shí)正確地看待自己手中掌握的一定權(quán)力，對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)，并科學(xué)、規(guī)范地行使自己的職權(quán)。 ④公共管理者要注重其公信力。吳家慶認(rèn)為，執(zhí)政黨公信力的重要組成部分是其兌現(xiàn)承諾的能力，能激起民眾對(duì)其信心的承諾如果不能兌現(xiàn)，那么民眾的信心就不能持久，“政治誠(chéng)信是基本的政治道德”。

　　公共管理者應(yīng)該始終堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，把國(guó)家和人民的利益放在首位。

　　2)公共管理者應(yīng)具備較高法律意識(shí)和法律素質(zhì)。法律意識(shí)是指對(duì)法律的認(rèn)識(shí)或認(rèn)同，法律素質(zhì)則是指掌握法律知識(shí)、運(yùn)用法律的綜合能力。提高全體公民首先是公共管理者的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，是我們建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本的要求和重要目標(biāo)。公共管理者具有法制觀念，能做到遵紀(jì)守法，依法辦事，才能遏制腐敗的蔓延，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，使社會(huì)主義民主法制得以順利進(jìn)行。公共管理者的法律素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建立廉潔政府的根本保證和重要前提。

　　公共管理者的法律素質(zhì)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：

　?、?公共管理者必須扎實(shí)地掌握相關(guān)的法律知識(shí)。守法的基本前提是知法，公共管理者只有熟練掌握憲法和相關(guān)的法律知識(shí)，尤其是履行管理職責(zé)所必需的各種法律法規(guī)，如行政法規(guī)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等方面的知識(shí)等等，才能提高依法管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)能力的水平，才能在新時(shí)期更好地勝任工作。

　?、?公共管理者必須要有相關(guān)的法律觀念和正確的法治意識(shí)。劉作翔認(rèn)為， 法律實(shí)施應(yīng)該成為下一階段中國(guó)法制建設(shè)的重點(diǎn);在法律實(shí)施中，法律觀念、法律意識(shí)起著重要的基礎(chǔ)性作用。法治意識(shí)是公共管理者對(duì)法治現(xiàn)象的一種主觀反應(yīng)。公共管理者的法治意識(shí)，直接體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家的法治水平。因此，公共管理者必須增強(qiáng)法治意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，建立起依法管理、依法行政和依法辦事的意識(shí)，從而提高依法管理社會(huì)公共事務(wù)的能力。

　?、?公共管理者必須要依法行政，以法律為準(zhǔn)繩。馬懷德指出：“政府負(fù)責(zé)意味著什么，需要在依法行政和建設(shè)法治政府的大框架下思考?！?[6]加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵是依法行政。所謂沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。公共管理者在管理社會(huì)公共事務(wù)的時(shí)候也必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，把法律作為自己的行為規(guī)范，做到依法管理社會(huì)公共事務(wù)。

　　3)公共管理者應(yīng)具備高尚的思想品德和良好的性格。

　　① 思想品德是意識(shí)行為方面的.也是政治道德方面的。公共管理者的思想品德包含道德認(rèn)識(shí)、道德情感、道德意志和道德行為四個(gè)基本要素，簡(jiǎn)稱知、情、意、行。人們常說(shuō)，萬(wàn)事德為先。具有高尚的思想品質(zhì)是一個(gè)人的立身之本。公共管理者更不列外，當(dāng)代公共管理者正處在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的歷史條件下，正置身于利益主體多元、思想道德多元和價(jià)值取向多元的歷史背景中，不斷提高思想道德境界,形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，完善自己的性格，重視自我修養(yǎng)，做到修身律己顯得尤為重要。公共管理者應(yīng)該堅(jiān)決抵制個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想，要做到為人思想端正，公道正派，光明磊落，從嚴(yán)律己，忠于職守，潔身自愛(ài)。要對(duì)大社會(huì)的治理有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

　?、?性格是人的具有核心意義的且比較穩(wěn)定的的個(gè)性心理特征，主要表現(xiàn)在對(duì)人對(duì)物的態(tài)度和所采取的語(yǔ)言和行為方式上。性格與社會(huì)密切相關(guān)，在性格中也包含著許多社會(huì)道德的含義。 布萊尼次曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有兩片相同的葉子，世界上沒(méi)有性格完全相同的人?！蔽覀儾灰蠊补芾碚叨紦碛型耆粯拥男愿?，那也是不可能的，我們只能在社會(huì)道德的框架內(nèi)為公共管理者界定其應(yīng)該具備的良好性格范圍。公共管理者都至少應(yīng)具備擔(dān)當(dāng)、膽識(shí)、沉穩(wěn)、誠(chéng)信、細(xì)心、大度等等這些良好性格，這樣才能加強(qiáng)治理公共事務(wù)的主觀條件。

新公共管理的核心思想

　1.有效的公共管理者必須具有耐心 有句話叫做“心急吃不了熱豆腐，可見(jiàn)耐心是成功的墊腳石”。沒(méi)有耐心，也難

以順利的完成工作。從前有個(gè)年輕的農(nóng)夫，他約了自己的情人，由于性子太急燥，他早早的就在等了。在等待情人的過(guò)程中，他沒(méi)有靜下心來(lái)欣賞這明媚的春光，沒(méi)有耐心欣賞迷人的風(fēng)景，從而影響了他約會(huì)的心情?？梢?jiàn)，耐心在時(shí)時(shí)刻刻都顯得非常重要。一個(gè)有素質(zhì)的公共管理者應(yīng)具備耐心，在與群眾熱心交流時(shí)，我們需要耐心;為群眾服務(wù)時(shí)公共管理者要耐心;為群眾排憂解難時(shí)更要耐心細(xì)致。如今的中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在不斷地調(diào)整升級(jí)，公共管理者要時(shí)刻樹(shù)立自己是一個(gè)服務(wù)者的形象，隨時(shí)準(zhǔn)備好耐心為群眾服務(wù)。

2.有效的公共管理者必須以民眾為導(dǎo)向 要與民眾和睦相處，還要能了解民眾。、有效的公共管理者必須具有多樣化的工作經(jīng)驗(yàn)。 3.有效的公共管理者必須善于分析與思考 現(xiàn)代公共管理強(qiáng)調(diào)分析，尤其是價(jià)值、判斷、直覺(jué)、經(jīng)驗(yàn)間的分析思考與分析工具的整合。 4. 有效的管理者是面向未來(lái)的、具有前瞻力的 我們正生活在一個(gè)變革的時(shí)代，這種變革的復(fù)雜性越來(lái)越強(qiáng)烈，使我們的環(huán)境變得越來(lái)越動(dòng)蕩，這一環(huán)境對(duì)傳統(tǒng)的基本的管理假定發(fā)起挑戰(zhàn)。

十大公共管理理論

公共管理者應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力 今年，我國(guó)政府在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展了“打老虎”的反腐運(yùn)動(dòng)，許多高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛“落馬”。本應(yīng)是道德素質(zhì)表率的高級(jí)公共管理者們?yōu)楹魏芏喑蔀榱撕θ褐L(fēng)，帶動(dòng)不正之風(fēng)，這肯定和他們基層工作以來(lái)的經(jīng)歷有關(guān)系。千里之堤，潰于蟻穴，百尺之室，以突隙之煙焚。任何公共管理者的腐敗都是由思想上或生活中的小松懈開(kāi)始的。作為鄉(xiāng)婦女主任這樣的基層公務(wù)員，我認(rèn)為對(duì)于公共管理者的素質(zhì)和能力的培養(yǎng)的應(yīng)該著重從基層公務(wù)員抓起。下面就從基層公共管理者的扮演角色來(lái)分析公共管理者應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)和能力。 公共管理者扮演的角色： 要討厭公共管理者具備的素質(zhì)，首先，應(yīng)該了解其扮演的角色。 1、扮演捍衛(wèi)與執(zhí)行國(guó)家既定國(guó)策和法律法規(guī)的角色。我從事的工作就主要是執(zhí)行計(jì)劃生育這一基本國(guó)策?；鶎庸珓?wù)員接觸著廣大人民群眾，只有基層公務(wù)員捍衛(wèi)和執(zhí)行了國(guó)家策略和法律法規(guī)，才能讓廣大人民群眾服從于國(guó)家策略和法律法規(guī)，共同創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。 2、扮演教育者的角色。普通的人民群眾，特別是阿壩自治州這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人民群眾，法律意識(shí)淡薄，科學(xué)文化知識(shí)掌握不多。所以公共管理者往往扮演教育者的角色，傳播法律法規(guī)和科學(xué)文化知識(shí)，為地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的基礎(chǔ)。 3、扮演人民服務(wù)者的角色。公共管理者受人民的托付，在治理過(guò)程中扮演正當(dāng)與重要的角色，時(shí)刻代表著人民的利益，充當(dāng)人民群眾與政府的傳話筒角【摘要】

公共管理者應(yīng)該具備怎樣的心智模式和能力結(jié)構(gòu)【提問(wèn)】

公共管理者應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力 今年，我國(guó)政府在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展了“打老虎”的反腐運(yùn)動(dòng)，許多高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛“落馬”。本應(yīng)是道德素質(zhì)表率的高級(jí)公共管理者們?yōu)楹魏芏喑蔀榱撕θ褐L(fēng)，帶動(dòng)不正之風(fēng)，這肯定和他們基層工作以來(lái)的經(jīng)歷有關(guān)系。千里之堤，潰于蟻穴，百尺之室，以突隙之煙焚。任何公共管理者的腐敗都是由思想上或生活中的小松懈開(kāi)始的。作為鄉(xiāng)婦女主任這樣的基層公務(wù)員，我認(rèn)為對(duì)于公共管理者的素質(zhì)和能力的培養(yǎng)的應(yīng)該著重從基層公務(wù)員抓起。下面就從基層公共管理者的扮演角色來(lái)分析公共管理者應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)和能力。 公共管理者扮演的角色： 要討厭公共管理者具備的素質(zhì)，首先，應(yīng)該了解其扮演的角色。 1、扮演捍衛(wèi)與執(zhí)行國(guó)家既定國(guó)策和法律法規(guī)的角色。我從事的工作就主要是執(zhí)行計(jì)劃生育這一基本國(guó)策?；鶎庸珓?wù)員接觸著廣大人民群眾，只有基層公務(wù)員捍衛(wèi)和執(zhí)行了國(guó)家策略和法律法規(guī)，才能讓廣大人民群眾服從于國(guó)家策略和法律法規(guī)，共同創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。 2、扮演教育者的角色。普通的人民群眾，特別是阿壩自治州這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人民群眾，法律意識(shí)淡薄，科學(xué)文化知識(shí)掌握不多。所以公共管理者往往扮演教育者的角色，傳播法律法規(guī)和科學(xué)文化知識(shí)，為地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的基礎(chǔ)。 3、扮演人民服務(wù)者的角色。公共管理者受人民的托付，在治理過(guò)程中扮演正當(dāng)與重要的角色，時(shí)刻代表著人民的利益，充當(dāng)人民群眾與政府的傳話筒角【回答】

色。不能屈服于強(qiáng)烈短視的壓力，應(yīng)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的全民利益。公共管理者要不懼強(qiáng)權(quán)，更不能妄自菲薄，只把自己當(dāng)成工具，應(yīng)以追求公共利益為職責(zé)。 根據(jù)公共管理者所扮演的角色，公共管理者應(yīng)該具備以下素質(zhì)和能力。 一、 善良的心。積善成德，而神明自得，圣心備焉。一個(gè)公共管理者 作為人民利益的捍衛(wèi)者，人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)者，必須有顆善良的心。用自己的道德獲得人民群眾信任，承擔(dān)人民群眾賦予的權(quán)利。 二、 自主學(xué)習(xí)能力。國(guó)家和黨的方針宗旨是不斷進(jìn)步的，社會(huì)主義思 想體系也在不斷完善。公共管理者必須能夠有意識(shí)地了解自己決策的價(jià)值體系，不斷學(xué)習(xí)和反思自己的政策價(jià)值觀和道德觀，特別是要加強(qiáng)對(duì)自身社會(huì)角色與所承擔(dān)責(zé)任的理解，而且要善于運(yùn)用倫理自主性，抵制不道德或不負(fù)責(zé)任的行為，為自己的所作所為提出合理說(shuō)明并盡量將人民納入治理過(guò)程。增加所有在治理過(guò)程中的參與者、民意代表、民選領(lǐng)導(dǎo)，乃至一般民眾對(duì)公共事務(wù)的了解，并向他們灌輸公共利益的觀念。 三、 實(shí)干精神。不積跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江河。特 別是基層公共管理者，必須從小事做起，以充分的實(shí)干精神投入到為人民服務(wù)中去。少數(shù)人都腐敗都是從量變走到質(zhì)變的，勿以惡小而為之，勿以善小而不為，在工作中一定時(shí)刻嚴(yán)格要求自己。 四、 嚴(yán)格的自律能力。公共管理者都掌握著一定的權(quán)力，面對(duì)各種各 樣的困難和誘惑。公共管理者不管是否是中國(guó)共產(chǎn)黨員，都應(yīng)以黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨嚴(yán)格要求自己。把黨和人民的利益擺在高于一切的位置上，任何時(shí)候，任何情況下都應(yīng)當(dāng)首先想到國(guó)家和人民群眾的整體利益。自覺(jué)地抵制【回答】

各種腐朽思想的侵蝕，一切從黨和人民的利益出發(fā)，做人民的勤務(wù)員，保證現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的順利進(jìn)行。 五、 過(guò)硬的專業(yè)技能和新技術(shù)技能。公共管理者從事其管理范圍內(nèi)需 要相關(guān)專業(yè)的技能和作為公共管理者的基本方法和技術(shù)。現(xiàn)代公共管理對(duì)管理者的技術(shù)能力的專業(yè)化要求日益增高，如對(duì)定量分析方法的掌握，電腦技術(shù)的廣泛應(yīng)用，?，F(xiàn)在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)“了解民情、匯聚民智”，直接與網(wǎng)民溝通，這就是民主政治的體現(xiàn)。對(duì)新技術(shù)的不斷學(xué)習(xí)和掌握從基層公務(wù)員就應(yīng)該抓起。 六、 公共管理者的公關(guān)技能。即指公共管理者通過(guò)傳播信息促進(jìn)與本 組織機(jī)關(guān)或本人有關(guān)的人和公眾的相互理解、友愛(ài)和支持的技能?，F(xiàn)在很多公務(wù)員系統(tǒng)中的害群之馬嚴(yán)重影響了，我黨我政府在人民群眾心目中的形象。所以需要公共管理者擁有良好的公關(guān)技能。其主要表現(xiàn)有兩個(gè)方面：外部公關(guān)技能和內(nèi)部公關(guān)技能。進(jìn)行外部公關(guān)需要注意公眾至上、尊重輿論、和睦親善、重視智囊團(tuán)這四個(gè)原則。盡心內(nèi)部公關(guān)要?jiǎng)?chuàng)立一種互相理解、互相支持和互相協(xié)調(diào)的環(huán)境。 七、 人際關(guān)系處理能力。在我的選調(diào)生工作中，深刻地認(rèn)識(shí)到與領(lǐng) 導(dǎo)，同事的關(guān)系處理對(duì)于動(dòng)作的良好展開(kāi)有著極大的作用。公共管理者必須具備協(xié)調(diào)人際活動(dòng)和促進(jìn)人際互動(dòng)的能力，使公共管理者在處理公共事務(wù)的時(shí)候能夠調(diào)動(dòng)一切有用的資源，獲得更大的成功?！净卮稹?/p>