211怎么評(píng)選的 為什么有的學(xué)校既是985也是211，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是什么？

211工程學(xué)校是怎么評(píng)的？211大學(xué)是怎么產(chǎn)生的？為什么有的學(xué)校既是985也是211，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是什么？985，211工程什么時(shí)候確定的？

本文導(dǎo)航

• 211工程學(xué)校是怎么評(píng)的？
• 211大學(xué)是怎么產(chǎn)生的
• 為什么有的學(xué)校既是985也是211，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是什么？
• 985，211工程什么時(shí)候確定的

211工程學(xué)校是怎么評(píng)的？

211工程就是中國(guó)在二十一世紀(jì)建立100所左右高水平的大學(xué)（實(shí)際已經(jīng)擴(kuò)大到107所），主要由教育部等部屬大學(xué)為主組成，兼顧每個(gè)省市區(qū)最少有一所大學(xué)進(jìn)入211序列。實(shí)際上，入選大學(xué)參差不齊，并未反映出最好100所大學(xué)的水平。如青海大學(xué)、寧夏大學(xué)、石河子大學(xué)、貴州大學(xué)、海南大學(xué)、延邊大學(xué)、西藏大學(xué)等省屬大學(xué)都屬于照顧性質(zhì)的大學(xué)，水平并不高；即使前期進(jìn)入的有些省屬大學(xué)，也是東拼西湊，三四所、四五所大學(xué)合并而成，目的就是達(dá)到教育部211大學(xué)的最低要求。以上七所大學(xué)雖屬211，但水平與非211大學(xué)的西安理工大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)春理工大學(xué)等相比，仍然差距很大?，F(xiàn)在，211的牌子還能作為就業(yè)的敲門磚，再過(guò)十年八年，可能就不靈了。因?yàn)榈侥菚r(shí)大學(xué)排名次序?qū)⒅匦赂膶憽?/p>

211大學(xué)是怎么產(chǎn)生的

眾所周知，我們國(guó)家歷來(lái)有確定重點(diǎn)的傳統(tǒng)，不管是中學(xué)和大學(xué)，確定重點(diǎn)高中和重點(diǎn)大學(xué)，還是在建國(guó)后還是到211工程、985工程，現(xiàn)在的雙一流建設(shè)，每次都會(huì)確定一批重點(diǎn)大學(xué)。

百年來(lái)，中國(guó)大學(xué)經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程，重點(diǎn)大學(xué)是如何產(chǎn)生的？

中國(guó)近代史上的第一所大學(xué)北洋大學(xué)堂，1951年9月，與河北工學(xué)院合并，定名為天津大學(xué)。

民國(guó)沒(méi)有重點(diǎn)大學(xué)，

但有西南聯(lián)大、中央大學(xué)等世界名校

在中國(guó)歷史上，現(xiàn)代意義上的大學(xué)，是在19世紀(jì)末期，隨著傳統(tǒng)教育的衰落和現(xiàn)代新型高等教育的興起，才逐漸出現(xiàn)的。當(dāng)時(shí)的大學(xué)基本上都是由私人創(chuàng)建的，如高層官僚、開(kāi)明紳士、傳教士等，1895年建立的北洋公學(xué)，1896年建立的南洋公學(xué)，是中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)的雛形。

民國(guó)時(shí)期，蔡元培借鑒德國(guó)的大學(xué)模式，把高等院校分為以理論學(xué)科為主的大學(xué)和以應(yīng)用性學(xué)科為主的專業(yè)院校。他對(duì)北大進(jìn)行教育改革，設(shè)立課程選修制度。五四運(yùn)動(dòng)后，北大一躍成為中國(guó)當(dāng)時(shí)最有名的大學(xué)。

20年代初期的新學(xué)制深受美國(guó)教育制度的影響，高等學(xué)校分成了大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院和?？茖W(xué)校兩種。新學(xué)制實(shí)施后，涌現(xiàn)了大量高等專業(yè)學(xué)校，學(xué)習(xí)工程技術(shù)、法律、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)等專業(yè)技術(shù)。

1927年，新的民國(guó)政府在南京成立。蔡元培主張建立一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)立高等學(xué)校體系，在他的倡議下，中華民國(guó)大學(xué)院成立，除了管理全國(guó)的大學(xué)、圖書館等文化教育機(jī)構(gòu)外，還起到教育部的作用，負(fù)責(zé)全國(guó)的教育立法工作。他還在全國(guó)實(shí)施大學(xué)區(qū)制，把中國(guó)分成若干學(xué)區(qū)，每個(gè)學(xué)區(qū)都擁有一定數(shù)量的高校。但是大學(xué)在之前就獲得了相當(dāng)大的自治權(quán)，并不愿意服從中央政府的規(guī)劃。1928年，蔡元培的改革計(jì)劃以失敗告終。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，沿海的高校大量?jī)?nèi)遷，四川、陜西、甘肅、云南等省的高校數(shù)量迅速增加。西南聯(lián)大合聚清華、北平、南開(kāi)三校之力，是當(dāng)時(shí)全國(guó)最好的大學(xué)，也是當(dāng)時(shí)世界的名校。抗戰(zhàn)結(jié)束后，各校又紛紛回遷，并沒(méi)有改變中國(guó)高校地理分配不均的狀況。

1949年之前，陸續(xù)出現(xiàn)了北京大學(xué)、清華大學(xué)、中央大學(xué)、交通大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等著名高校。西南聯(lián)大培養(yǎng)過(guò)楊振寧、李政道等諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，中央大學(xué)1948年在全亞洲排名第一。

同時(shí)教會(huì)大學(xué)為中國(guó)的教育科技事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。頂尖教會(huì)大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量并不遜于國(guó)立大學(xué)，如金陵大學(xué)在南京堪與中央大學(xué)媲美，燕京大學(xué)在北京與北京大學(xué)、清華大學(xué)并雄，圣約翰大學(xué)在上海與交通大學(xué)齊驅(qū)。

現(xiàn)代大學(xué)建立初期，在辦學(xué)思想、課程設(shè)置等方面，基本是移植了歐美和日本等國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)和實(shí)際情況，形成了自己獨(dú)特的知識(shí)自由和社會(huì)責(zé)任的大學(xué)辦學(xué)思想。

50年代開(kāi)始院系調(diào)整，建立重點(diǎn)大學(xué)

建國(guó)后，政府接收舊國(guó)立大學(xué)，號(hào)召高等教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，開(kāi)設(shè)適應(yīng)國(guó)家實(shí)際應(yīng)用所需要的課程，同時(shí)把馬克思主義教學(xué)內(nèi)容融入原有的課程體系中。在蘇聯(lián)單科大學(xué)教育模式的指導(dǎo)下，進(jìn)行了“院系調(diào)整”的教育改革，旨在使教育地區(qū)分布合理化，和對(duì)課程模式、高校名稱進(jìn)行調(diào)整。那些已經(jīng)擁有人文科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)、工程學(xué)、教育學(xué)、農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)的綜合性大學(xué)被紛紛拆散，并入新成立的各院校中，私立和教會(huì)院校也被合并重組。

中央大學(xué)被肢解為南京大學(xué)、東南大學(xué)等幾個(gè)大學(xué)，交通大學(xué)成為純工科大學(xué)，唐山、北方兩交大也相繼獨(dú)立，浙大按理、工、農(nóng)拆成幾部分。它們是院校調(diào)整最大的受害者，北大和復(fù)旦則是院校調(diào)整的最大受益者，特別是復(fù)旦一舉成為全國(guó)頂尖大學(xué)。

到1955年，一個(gè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的高等教育體系形成了。中國(guó)人民大學(xué)在這體系中居首，其次是高等教育部直接管轄的一些工業(yè)大學(xué)和綜合性大學(xué)，再次是由一些其他部委管轄的部屬院校。

50年代末期，地方創(chuàng)辦的大學(xué)明顯增多，如湖北大學(xué)、遼寧大學(xué)、黑龍江大學(xué)等。從1957年到1960年期間，高校數(shù)量和入學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)驚人。高校數(shù)量從1957年的229所增加到1960年的1289所，學(xué)生數(shù)則漲了至少一倍。

“文革”期間，高等教育遭到了很大的破壞，曾一度停止招生，一些學(xué)校被裁并、撤銷。1971年高校數(shù)量328所，被砍掉了106所。

1954年，開(kāi)始出現(xiàn)了第一批重點(diǎn)大學(xué)。教育部指定中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京醫(yī)學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)6所學(xué)校為重點(diǎn)大學(xué)，到1959年又?jǐn)U展到了16所。重點(diǎn)大學(xué)不斷增加，到“文革”前，全國(guó)重點(diǎn)高校有68所。

西南聯(lián)合大學(xué)1938年遷至昆明，到1946年結(jié)束。

“七五”“八五”期間重點(diǎn)建設(shè)15所大學(xué)，

南大、浙大缺席

改革開(kāi)放后，高等教育開(kāi)復(fù)蘇。“文革”中被搬遷和解散的各類院校開(kāi)始恢復(fù)，1952以后停辦的社會(huì)學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科也得到了恢復(fù)。

1977年5月2日鄧小平提出要辦重點(diǎn)大學(xué)，集中優(yōu)秀人才辦。1978年恢復(fù)“文革”前60所全國(guó)重點(diǎn)高等學(xué)校，并增加28所高校為重點(diǎn)大學(xué)。1978年國(guó)務(wù)院最終確定的88所全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)至今仍具有重要影響力。

八十年代初，四所大學(xué)校長(zhǎng)（南京大學(xué)、浙江大學(xué)、天津大學(xué)、大連理工大學(xué)）聯(lián)名向中央寫信，建議中央政府增加對(duì)教育的財(cái)政預(yù)算和投入，特別是要撥出專款、大力度地支持全國(guó)著名的部分重點(diǎn)大學(xué)建設(shè)。國(guó)務(wù)院采納了這個(gè)建議，并于1984年確定清華、北大、復(fù)旦、上交大、西交大、中科大六所大學(xué)納入國(guó)家“七五”重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，后來(lái)增至15所。而上述四所大學(xué)均未上榜。

“七五”國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的15所大學(xué)確定后的十年間，教育領(lǐng)域的格局并未發(fā)生大的變化。因此五年后這15所大學(xué)又順延為“八五”重點(diǎn)建設(shè)的大學(xué)。

建國(guó)初期的學(xué)校系統(tǒng)圖

90年代高校格局大亂，211工程名單起變化

進(jìn)入90年代，南大、浙大的崛起使高校格局大亂。南京大學(xué)要求每位博士生必須發(fā)表兩篇SCI文章才能拿到學(xué)位，使得連續(xù)7年SCI文章位列全國(guó)高校第一，學(xué)科建設(shè)水平、教師科研能力也都迅速提高。浙江大學(xué)大力發(fā)展研究生教育，特別是博士生教育，其規(guī)模一度比其他同類學(xué)校高出一倍以上，使得浙大在學(xué)科布局，特別是理科博士點(diǎn)的布局及國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的爭(zhēng)取中都取得主動(dòng)。華中理工、東南、天大、哈工大等校發(fā)展也很快，之前的重點(diǎn)大學(xué)建設(shè)名單有些不適應(yīng)了。

1995年，開(kāi)始了在21世紀(jì)重點(diǎn)建設(shè)100所大學(xué)的“211工程”。用新的15所高校取代了老的15所。去掉了國(guó)防科大、人大、北師大、北醫(yī)大四所，新添了南大、浙大、南開(kāi)、天大共四所大學(xué)。211工程一定程度促進(jìn)了各校的競(jìng)爭(zhēng)，也一定程度助長(zhǎng)了攀比。迄今為止，根據(jù)教育部官網(wǎng)數(shù)據(jù)，中國(guó)共有112所211院校。

1966年大學(xué)停止招生，1970年和1971年開(kāi)始試點(diǎn)招收工農(nóng)兵學(xué)員，每年只招4萬(wàn)多人。

985工程是211工程的升級(jí)版，

是高校重中之重

從1996年，國(guó)務(wù)院、教育部就設(shè)想再?gòu)倪@15所大學(xué)中選出10所，作為中國(guó)高校航母，即重中之重。國(guó)家將投入巨資，目標(biāo)是在中國(guó)打造10所國(guó)際一流的、高水平大學(xué)。這就是所謂的“985工程”的原型。

1998年5月4日，時(shí)任國(guó)家主席江澤民在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會(huì)上向全世界宣告：“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國(guó)要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)?！笔着?85工程”的9所院校當(dāng)年12月出爐：北大、清華、復(fù)旦、上交、西交、南大、浙大等教育部屬七所、中科院屬中科大以及國(guó)防科工委屬哈工大入選。其中北大、清華是重中之重，南大、浙大則是新面孔，取代了北理工、北航的位置。

“985工程”成了其他各校爭(zhēng)搶的名額，不斷擴(kuò)大。至今，985高校共有39所。而第一批上榜的9所頂尖大學(xué)基于互相認(rèn)同，為了互相促進(jìn)，“九?！苯M織了自己的“常春藤聯(lián)盟”，即C9聯(lián)盟。

1977年12月11日，恢復(fù)高考后的第一批考生走進(jìn)考場(chǎng)。

985、211工程形成身份壁壘，

造成資源分配不均

很多高校紛紛開(kāi)始合并。北京大學(xué)合并北京醫(yī)科大學(xué)，復(fù)旦大學(xué)合并上海醫(yī)科大學(xué)，上海交大合并上海農(nóng)學(xué)院、上海第二醫(yī)科大學(xué)。華中理工合并同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)、武漢城建學(xué)院改名為華中科技大學(xué)。武漢大學(xué)則合并武漢水利電力大學(xué)、武漢測(cè)繪科技大學(xué)、湖北醫(yī)科大學(xué)。浙江大學(xué)合并了杭州大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江醫(yī)科大學(xué)。吉林大學(xué)合并了吉林工業(yè)大學(xué)、白求恩醫(yī)科大學(xué)、長(zhǎng)春科技大學(xué)、長(zhǎng)春郵電學(xué)院。

211工程和985工程，本意是集中優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)建設(shè)一批學(xué)校盡快達(dá)到世界一流水平。但很多高校卻把它當(dāng)成了身份和地位的象征。高校有了一個(gè)985的帽子，一戴定終身，缺乏淘汰、更新的機(jī)制。

在招生中，985、211高校能輕松地獲得比一本普通本科院校更好的生源；獲得的國(guó)家資源也遠(yuǎn)比其他普通院校多。據(jù)媒體報(bào)道，2013年，清華大學(xué)科研總經(jīng)費(fèi)最多，為39.31億元，財(cái)政撥款為27.75億元，而非“211”、“985”的高校科研經(jīng)費(fèi)最多的西南石油大學(xué)，4.6億元經(jīng)費(fèi)中僅有26.1%為財(cái)政撥款，約1.2億元，兩者科研經(jīng)費(fèi)所獲的財(cái)政支持相差26億之多。

另外社會(huì)上的用人單位會(huì)以985、211工程為標(biāo)桿來(lái)簡(jiǎn)單衡量人才。雖然教育部多次提過(guò)“不得設(shè)置211、985門檻”，但實(shí)際收效甚微。甚至部分事業(yè)單位選拔，一些地方公務(wù)員引進(jìn)人才，也把985視為一個(gè)必要的門檻。

這些弊端讓“985”“211”的存廢爭(zhēng)議在社會(huì)上時(shí)常出現(xiàn)。2014年11月，一則“國(guó)家已低調(diào)廢除高校‘985工程’‘211工程’，中國(guó)大學(xué)格局面臨重新洗牌”的傳聞在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵。雖然教育部后來(lái)辟謠了，但關(guān)于“985”“211”高校存在價(jià)值，關(guān)于教育資源失衡、大學(xué)等級(jí)森嚴(yán)、利益固化等弊端卻再度成為熱議焦點(diǎn)。

教育部多次提過(guò)“不得設(shè)置211、985門檻”，但實(shí)際收效甚微。

“雙一流”是211、985的延續(xù)，

引入淘汰機(jī)制

東南大學(xué)教育專家愛(ài)仲偉俊表示，國(guó)家現(xiàn)在提出“雙一流”，是中國(guó)教育發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)必然選擇?！拔覀冏钤缣岢?11概念，是為了做出一批好大學(xué)；后來(lái)提出985，是為了培養(yǎng)出一批更優(yōu)質(zhì)的大學(xué)；現(xiàn)在提出雙一流，是要再提升一個(gè)層次，建設(shè)世界一流的大學(xué)?！比咧g是一個(gè)層層遞進(jìn)、逐步發(fā)展的關(guān)系。

早在去年11月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，提到要統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，以后每五年一個(gè)周期，2016年開(kāi)始新一輪建設(shè)。

與985、211工程不同的是，一位教育部官員表示，“雙一流”建設(shè)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、資金分布都會(huì)有新的機(jī)制，不會(huì)像以前一樣向確定的一所高校撥款。“會(huì)更注重學(xué)科建設(shè)，同時(shí)在遴選上，會(huì)有滾動(dòng)淘汰的機(jī)制加入。”

2017年9月21日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，正式確認(rèn)公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，首批雙一流建設(shè)高校共計(jì)137所，其中世界一流大學(xué)建設(shè)高校42所（A類36所，B類6所），世界一流學(xué)科建設(shè)高校95所；雙一流建設(shè)學(xué)科共計(jì)465個(gè)（其中自定學(xué)科44個(gè)）。

為什么有的學(xué)校既是985也是211，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是什么？

隨著今年的高考的臨近，高考結(jié)束后的第一件事情就是是選擇高考志愿，目前的高考志愿中可以選擇的學(xué)校的種類主要包括，職業(yè)技術(shù)學(xué)院，大專，本科，本科如果繼續(xù)細(xì)分還可以分為985本科和211本科。其中985和211是高中階段，不論是家長(zhǎng)和學(xué)校，還是學(xué)生自己夢(mèng)寐以求的目標(biāo)。

那985和211到底和普通的高校區(qū)別在哪里，如何才能正確的選擇這些學(xué)校，這里就和考生和家長(zhǎng)們一起了解一下。 985工程是1999年教育部批準(zhǔn)建設(shè)的世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)，985工程第一批大學(xué)包括現(xiàn)在大家耳熟能詳?shù)拇髮W(xué)，北京大學(xué)，清華大學(xué)，中國(guó)科技大學(xué)，上海復(fù)旦大學(xué)等，隨后繼續(xù)擴(kuò)充總共38所高校，包括中國(guó)人民大學(xué)，上海交通大學(xué)，浙江大學(xué)等。985高校屬于世界級(jí)別的大學(xué)。211工程是1995年正式啟動(dòng)的建設(shè)100所重點(diǎn)高等學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科的工程，它的建立的時(shí)間要比985高校要早，屬于國(guó)家級(jí)別的大學(xué)，除了包含全部的985高校以外，還包括了各個(gè)省的大學(xué)，比如南開(kāi)大學(xué)，東北大學(xué)，東南大學(xué)，四川大學(xué)等。

985和211的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)主要就是在學(xué)科和實(shí)驗(yàn)方面的差異上，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家技術(shù)研究中心，教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等基本都集中在985高校中，他們的優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)比較多，而且都位于全國(guó)高校的前列，比如北大目前有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室一個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12個(gè)，國(guó)家級(jí)技術(shù)研究中心2個(gè)，理學(xué)和醫(yī)學(xué)全部位于全國(guó)前三。而211大學(xué)的優(yōu)勢(shì)主要是集中國(guó)家學(xué)科建設(shè)和省級(jí)學(xué)科建設(shè)方面，它們擁有了大部分的省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，為國(guó)家培養(yǎng)區(qū)域級(jí)的人才。

985，211工程什么時(shí)候確定的

“985工程”是1998年5月4日確定的，“211工程”是1995年11月確定的。

首批“985工程”建設(shè)高校共9所，即北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)。獲批建設(shè)的“985工程”高?？傆?jì)39所。

“211工程”是指面向21世紀(jì)、重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)工程。于1995年11月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后正式啟動(dòng)。

具有的意義：

對(duì)于這種高校依靠政府財(cái)政撥款來(lái)推動(dòng)自身發(fā)展的行政模式是否科學(xué)合理姑且不論，但是這種行政模式，從結(jié)果上看，對(duì)于備受政府財(cái)力支持的“985”、“211”工程高校而言：政府的財(cái)政撥款使其無(wú)論在學(xué)術(shù)研究、師資力量還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都會(huì)有一定程度的發(fā)展和改善。