雙控工程是什么 一張圖讀懂安全生產(chǎn)雙控機(jī)制

雙控機(jī)制措施是什么？安全生產(chǎn)雙控是指什么？工程資金雙控是什么意思？

本文導(dǎo)航

• 雙控機(jī)制中的兩條防線
• 一張圖讀懂安全生產(chǎn)雙控機(jī)制
• 怎么判斷建設(shè)工程資金是否落實(shí)

雙控機(jī)制中的兩條防線

雙控機(jī)制是指安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的措施，以秦皇島市為例：

根據(jù)《河北省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《河北省深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知》：

制定并公示風(fēng)險(xiǎn)管控措施：

1、制定管控措施。針對風(fēng)險(xiǎn)因素辨識的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)分布圖的內(nèi)容，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從工程技術(shù)、管理、個(gè)體防護(hù)等方面制定和完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

2、提高管控效果。在制定管控措施時(shí)，應(yīng)該遵循消除、替代、工程控制、管理控制、個(gè)體防護(hù)的優(yōu)先層級順序，其中消除類措施可單獨(dú)制定，后四項(xiàng)管理措施宜組合使用，以提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果。

3、公示管控措施。在醒目位置、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施、應(yīng)急措施、責(zé)任人及報(bào)告方式等內(nèi)容。

建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺賬（清單）：

1、明確臺賬（清單）內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺賬（清單）應(yīng)包括辨識部位、存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。

2、實(shí)時(shí)動態(tài)調(diào)整。高度關(guān)注運(yùn)營狀況變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動態(tài)評估風(fēng)險(xiǎn)等級，及時(shí)調(diào)整管控措施和風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺賬（清單），確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍。

3、利用社會力量。本單位專業(yè)技術(shù)力量不足的，可聘請專家或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識管控工作，但不得包辦或代替生產(chǎn)經(jīng)營單位。

擴(kuò)展資料：

秦皇島市對雙控機(jī)制及時(shí)評估，嚴(yán)格考核：

強(qiáng)化各階段評估問效，每個(gè)階段結(jié)束后，各市要對所屬各縣（市、區(qū)）工作完成情況進(jìn)行整體評估、打分、排出名次，并將評估打分情況報(bào)省安委辦，省安委辦將制定評估辦法，分階段對各市進(jìn)行評估。

各級安委辦要將推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)工作完成情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，對工作不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門要進(jìn)行通報(bào)、約談等，對通報(bào)、約談后工作仍不見起色的地區(qū)和部門，要啟動追責(zé)問責(zé)程序。

參考資料來源：秦皇島市政府網(wǎng)——關(guān)于印發(fā)河北省深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控

一張圖讀懂安全生產(chǎn)雙控機(jī)制

安全雙控是在從實(shí)際出發(fā)，依法保障生產(chǎn)效率監(jiān)管的同時(shí)，保護(hù)工作人員人身安全，保證員工穩(wěn)定狀態(tài)，包括員工因事故發(fā)生傷亡后保證親屬以及當(dāng)事人合法權(quán)益的原則性規(guī)定。關(guān)于其中對于意外安全事故的判定，屬于員工在公司運(yùn)營時(shí)間段內(nèi)產(chǎn)生的人身或者經(jīng)濟(jì)上所發(fā)生的直接損失，安全雙控機(jī)制要從實(shí)際上出發(fā)，不會一味盲目來落實(shí)，要符合國內(nèi)相關(guān)的安全管理，在事故認(rèn)定的范圍不適合再去做太大的私人調(diào)整，其政策的基本目的是為了落實(shí)安全生產(chǎn)趨勢的發(fā)展。【摘要】

安全生產(chǎn)里的雙控系統(tǒng)是指什么?【提問】

安全雙控是在從實(shí)際出發(fā)，依法保障生產(chǎn)效率監(jiān)管的同時(shí)，保護(hù)工作人員人身安全，保證員工穩(wěn)定狀態(tài)，包括員工因事故發(fā)生傷亡后保證親屬以及當(dāng)事人合法權(quán)益的原則性規(guī)定。關(guān)于其中對于意外安全事故的判定，屬于員工在公司運(yùn)營時(shí)間段內(nèi)產(chǎn)生的人身或者經(jīng)濟(jì)上所發(fā)生的直接損失，安全雙控機(jī)制要從實(shí)際上出發(fā)，不會一味盲目來落實(shí)，要符合國內(nèi)相關(guān)的安全管理，在事故認(rèn)定的范圍不適合再去做太大的私人調(diào)整，其政策的基本目的是為了落實(shí)安全生產(chǎn)趨勢的發(fā)展?！净卮稹?/p>

怎么判斷建設(shè)工程資金是否落實(shí)

法律分析：工程保證金打雙控的意思是，銀行雙控辦法，取消工程預(yù)付款，實(shí)行履約保證金，直觀地看，對發(fā)包方有利，對承包方不利，因?yàn)槌邪椒堑荒苣玫筋A(yù)付款，相反要提交保證金。這是清單招標(biāo)實(shí)施后的必然結(jié)果，因?yàn)榍鍐螌?shí)行市場競爭機(jī)制，政府的宏觀調(diào)控力相對削弱，而承包商又良莠不齊，市場下很可能出現(xiàn)很多違規(guī)行為，取消預(yù)付款，實(shí)行履約保證金，是保證了在市場條件下發(fā)包方的利益。同時(shí)，通過合同等形式，約定進(jìn)度款支付，也確保了在正常施工條件下，承包方能按進(jìn)度收到工程款。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第五百八十五條 當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。約定的違約金低于造成的損失的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請求予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請求予以適當(dāng)減少。當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。