民警維護(hù)高考治安 作為一名警察如何打擊違法犯罪
公安民警如何安全執(zhí)法,如何有效打擊各種違法犯罪,保護(hù)人民群眾合法利益,維護(hù)社會治安穩(wěn)?民警維護(hù)治安不是他們的本職工作么?交出警費(fèi)政府有規(guī)定么?十八大以來的公安隊(duì)伍有哪些變化,警察叔叔怎樣助力高考的孩子?
本文導(dǎo)航
作為一名警察如何打擊違法犯罪
一、增強(qiáng)對民警安全保護(hù)思想認(rèn)識。各級公安交管部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)把對民警的安全防護(hù)工作置于頭等位置。各基層單位負(fù)責(zé)人要以對民警高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取有效措施嚴(yán)格加以防范。要切實(shí)克服麻痹思想,把民警執(zhí)勤執(zhí)法安全保護(hù)作為提高交警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要措施經(jīng)常抓,做到警鐘長鳴。
二、對民警開展經(jīng)常地安全防護(hù)教育。結(jié)合近年來發(fā)生的公安民警因公傷亡事件和重特大交通事故,加強(qiáng)民警安全意識教育,要時(shí)時(shí)提醒民警注意安全防范,增強(qiáng)安全意識?;鶎訂挝灰诓粩嗵岣呙窬瘶I(yè)務(wù)技能的同時(shí),對民警在執(zhí)勤中的站位、防護(hù)設(shè)施的應(yīng)用等相關(guān)情況納入考評考核。不定期地組織民警進(jìn)行防衛(wèi)技能、防護(hù)措施、安全防范知識的培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,并在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中,把執(zhí)勤安全防護(hù)作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn),使民警牢固掌握各項(xiàng)戰(zhàn)術(shù)技能,確保民警遇突發(fā)事件時(shí),能夠從容應(yīng)對,果斷處置。
三、嚴(yán)格落實(shí)交警安全防護(hù)措施。一是嚴(yán)格落實(shí)《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《道路交通事故處理工作規(guī)范》等法律法規(guī)。二是執(zhí)勤執(zhí)法中一律要穿反光背心,不雙向攔車、不在視線不好的路段攔車檢查、不追車。三是駕駛警車巡邏執(zhí)勤時(shí),開啟警燈,按規(guī)定保持車速和車距。四是遇夜間、霧天的交通事故現(xiàn)場勘察,要有前瞻性地做好警戒和擴(kuò)大防護(hù)范圍,保證安全。
四、強(qiáng)化交警裝備措施保障。對警用車輛、警燈、警報(bào)器及指揮棒、反光背心、手電筒等執(zhí)勤執(zhí)法裝備經(jīng)常檢查,對缺損的裝備及時(shí)補(bǔ)配,舊的、損壞的及時(shí)更換,確保執(zhí)勤執(zhí)法民警人人都有齊全有效的安全防護(hù)裝備。進(jìn)一步提高交通管理科技含量,完善“電子警察”建設(shè),不斷提高非現(xiàn)場執(zhí)法率,減少民警執(zhí)勤執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
民警出警不做筆錄要處分嗎
維護(hù)治安只是民警日常工作中的一項(xiàng)。 至于出警費(fèi) 這塊我還真沒聽說, 最起碼溫州是沒有這樣的規(guī)定, 我們是群眾只要撥打110報(bào)警了,我們就必須5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,(路阻等等一些因素除外)
公安發(fā)展史的幾個(gè)階段
以“規(guī)范”應(yīng)萬變 開啟全新執(zhí)法時(shí)代 ——感受黨的十八大以來公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效
如果將執(zhí)法規(guī)范化視作一把標(biāo)尺,那么,每名民警都能通過它丈量出自己在社會法治進(jìn)程中的長短;如果將執(zhí)法規(guī)范化視作一架天平,那么,每名民警都能通過它衡量出自己在群眾心目中的分量。
仔細(xì)留意身邊,你可曾發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)“執(zhí)法規(guī)范化”大潮中的一朵朵浪花?
派出所設(shè)立專門醒酒室;執(zhí)行公務(wù)使用標(biāo)準(zhǔn)化語言;入戶調(diào)查要穿上鞋套;救援溺水人員,民警必須親自下水;執(zhí)法記錄儀將執(zhí)法全過程拍攝,由督察部門入檔……
假如,一滴水可以折射出太陽的光輝,那么,這些便是全國公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神,深入推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè),助推執(zhí)法規(guī)范化躍上新臺階的一個(gè)縮影。
公生明,廉生威。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法是維護(hù)社會公平正義的重要防線。黨的十八大以來,全國公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為提升執(zhí)法公信力的重要載體,以解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口,健全執(zhí)法制度,推進(jìn)執(zhí)法公開,開展執(zhí)法培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格管理隊(duì)伍,著力增強(qiáng)法治思維,有力地推動了公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的全面發(fā)展,吹響全面邁向“法治公安”的新號角。
約束之手
以標(biāo)準(zhǔn)化為依托,健全完善執(zhí)法制度
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行?!惫矙C(jī)關(guān)要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,要提供群眾滿意的“公共安全”產(chǎn)品,就必須首先注重過程控制和細(xì)節(jié)管理,將規(guī)范性文件中的有關(guān)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、辦案流程具體化、辦案要求明確細(xì)化,使民警執(zhí)法時(shí)有章可循、有例可查,從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。
問計(jì)“標(biāo)準(zhǔn)化”,正是把好這道質(zhì)量關(guān)的絕佳路徑。每一次執(zhí)法活動背后,都似有一只無形的約束之手,那就是規(guī)范。立規(guī)定矩,成了規(guī)范執(zhí)法的切入點(diǎn)。
《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《道路交通事故處理程序規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)適用刑事羈押期限規(guī)定》,治安管理處罰法、道路交通安全法……近年來,在公安部的推動和努力下,與執(zhí)法緊密相關(guān)的公安法律、行政法規(guī),就先后制定、修改了數(shù)十部。
2013年,公安部根據(jù)行政強(qiáng)制法和修改后的刑事訴訟法等法律規(guī)定,制定、修訂了公安機(jī)關(guān)辦理刑事和行政案件程序規(guī)定等23件部門規(guī)章,完善了29萬字的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》,發(fā)布了有關(guān)“巡邏盤查”、“現(xiàn)場處置”、“涉案財(cái)物管理”等執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)的330余件規(guī)范性文件。這部堪稱“紅寶書”的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》通過對公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件和行政案件的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟作出全面規(guī)定,明確和細(xì)化了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),壓縮了自由裁量的空間,減少了執(zhí)法的隨意性,對規(guī)范民警執(zhí)法行為發(fā)揮了重要作用。
《公安機(jī)關(guān)人民警察盤查規(guī)范》《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》《公安機(jī)關(guān)代為保管涉案人員隨身財(cái)物若干規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》……一批基層急需的執(zhí)法制度為重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位提供了明確的執(zhí)法依據(jù),成為廣大基層民警進(jìn)一步向標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)的“法寶”。
不同層級的執(zhí)法制度逐步覆蓋了從接處警到案件終結(jié)的全部執(zhí)法過程,初步形成了一個(gè)較為全面的執(zhí)法制度體系,對公安民警的執(zhí)法行為發(fā)揮著重要的引領(lǐng)、規(guī)范作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅省級公安機(jī)關(guān)就制定了2800余件規(guī)范性文件,有效規(guī)范了民警執(zhí)法活動。
值得注意的是,為保證公安機(jī)關(guān)正確貫徹執(zhí)行修改后的《刑事訴訟法》,公安部還全面修訂了《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》,明確要求“尊重和保障人權(quán)”、“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”、“嚴(yán)禁刑訊逼供”,建立完善了依法保障律師會見、非法證據(jù)排除、訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像等一系列制度,使保障人權(quán)的規(guī)定更加具體化、制度化、嚴(yán)格化。
同時(shí),公安部還制定了《公安機(jī)關(guān)辦理刑事復(fù)議復(fù)核案件程序規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)訊問過程錄音錄像規(guī)定》等與修改后《刑事訴訟法》相配套的規(guī)章制度,以進(jìn)一步規(guī)范辦案工作,更好地維護(hù)和保障刑事案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。
理念之變
以精細(xì)化為手段,助力民警執(zhí)法能力大提升
比定規(guī)矩更難的,是轉(zhuǎn)變執(zhí)法者頭腦中的觀念。從執(zhí)法“治民”到執(zhí)法“為民”,一字之差來之不易。
公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,過去有的公安機(jī)關(guān)習(xí)慣以管理者自居,有的民警也把執(zhí)法看成是一種特權(quán),因而出現(xiàn)個(gè)別該管不管、不該管亂管、辦事刁難拖沓,甚至出現(xiàn)公權(quán)私用等現(xiàn)象。為此,公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中,大力加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè),牢固樹立執(zhí)法為民理念。同時(shí),通過大規(guī)模開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,著力提高民警執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力。
據(jù)公安部法制局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,各級公安機(jī)關(guān)以社會主義法治理念和法律知識特別是新法律法規(guī)為重點(diǎn),采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練、案例點(diǎn)評、旁聽庭審等形式,開展大規(guī)模執(zhí)法培訓(xùn),已累計(jì)培訓(xùn)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警1000余萬人次。
在總結(jié)各地已有實(shí)踐的基礎(chǔ)上,公安部出臺了《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法資格等級考試辦法》,在全國公安機(jī)關(guān)推行執(zhí)法資格等級考試制度,并先后在全國公安機(jī)關(guān)開展了基本級、中級、高級執(zhí)法資格考試。
這場被稱為民警“高考”的大規(guī)模考試意義深遠(yuǎn)。公安部要求,未取得基本級執(zhí)法資格的民警不得辦案,派出所長、刑警隊(duì)長等縣級、地(市)級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)類機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人必須取得中級執(zhí)法資格,通過中、高級執(zhí)法資格考試者優(yōu)先晉升職務(wù)。執(zhí)法資格等級考試制度大大提高了全體民警學(xué)習(xí)法律和業(yè)務(wù)知識的積極性,掀起了學(xué)法、用法的新高潮。
同時(shí),在日常執(zhí)法中,各地還注意積極創(chuàng)新方式,力求取得執(zhí)法法律效果與社會效果統(tǒng)一。
江蘇在全省公安機(jī)關(guān)推廣了鹽城市公安局的“說理執(zhí)法”工作法,公安機(jī)關(guān)及其人民警察在依法履行職責(zé)過程中,在執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)以平和的態(tài)度和方式,有針對性地向當(dāng)事人講清法理、事理和情理;
江西省宜春市公安機(jī)關(guān)在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),注重以人為本,通過處罰前先開展背景調(diào)查、處罰后再跟蹤回訪,對確有特殊困難的執(zhí)法對象,依法從輕處罰或者在不影響正常辦案的情況下,作出寬緩的處理決定,讓人民群眾感覺到了公安機(jī)關(guān)威嚴(yán)中的溫情;
黑龍江省大慶市公安局在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中提出了“人性化執(zhí)法”的理念:民警在執(zhí)法過程中,在遵循法律規(guī)定的前提下,要尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,人道地、理性地、文明地從事執(zhí)法活動,在執(zhí)法過程中追求社會效果的最大化。
從細(xì)節(jié)入手,以民心為重,通過不斷引導(dǎo)公安民警深入思考和認(rèn)識“權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、靠誰執(zhí)法”等問題,公安機(jī)關(guān)逐步實(shí)現(xiàn)從管人到服務(wù)人、從被動轉(zhuǎn)為主動的執(zhí)法主體意識轉(zhuǎn)變?!袄硇?、平和、文明、規(guī)范”已深印在民警的頭腦中,成為公安機(jī)關(guān)日常執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想和基本準(zhǔn)則。
科技之翼
以信息化為支撐,加強(qiáng)監(jiān)督力度、提升執(zhí)法效能
在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中,信息化手段的充分運(yùn)用,給執(zhí)法全程打上了現(xiàn)代科技的深深烙印。
山東省臨沂市公安局的網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺給辦案民警幫了個(gè)大忙。針對正在辦理的一起傷害案件,網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺向民警發(fā)出提示:該案現(xiàn)場勘查不夠詳細(xì),特別是缺少對受害人傷情記錄的視頻、圖像資料。辦案民警馬上找出出警時(shí)拍攝的傷情視頻、圖片,將這些資料上傳到系統(tǒng)里,使整個(gè)過程證據(jù)確鑿、程序合法,民警本次辦案的考核分?jǐn)?shù)也在網(wǎng)上自動生成。這是山東公安機(jī)關(guān)省市縣三級公安法制視頻監(jiān)督信息系統(tǒng)的一個(gè)縮影,它實(shí)現(xiàn)了省公安廳到一線所隊(duì)點(diǎn)對點(diǎn)的遠(yuǎn)程訊(詢)問、復(fù)議聽證等信息化深度運(yùn)用。
執(zhí)法信息化建設(shè)近年來取得長足進(jìn)展。各地公安機(jī)關(guān)全面推行“執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核”的執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理新模式,普遍建立運(yùn)行了統(tǒng)一的執(zhí)法辦案和監(jiān)督信息系統(tǒng),啟用了電子筆錄、電子印章,建立了電子執(zhí)法檔案,實(shí)現(xiàn)了對執(zhí)法辦案的網(wǎng)上管理。
從110接警開始,受案、立案、采取強(qiáng)制措施、偵查措施到結(jié)案的各個(gè)環(huán)節(jié),都要在網(wǎng)上錄入相關(guān)信息、制作法律文書。網(wǎng)上呈請審批、法制部門網(wǎng)上審核、縣級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人網(wǎng)上批準(zhǔn),案件證據(jù)材料、辦理流程都在網(wǎng)上實(shí)時(shí)呈現(xiàn),違反法定程序自動預(yù)警,從而既提高了辦案效率,又拓展了監(jiān)督空間。
江蘇利用智能預(yù)警模型,使系統(tǒng)能夠自動查找可能存在問題的警情、案件等,提升了執(zhí)法管理工作的針對性和實(shí)效性。
陜西省公安廳確立了“全警執(zhí)法規(guī)范化、規(guī)范執(zhí)法信息化”目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了全省執(zhí)法辦案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法培訓(xùn)網(wǎng)上進(jìn)行、執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入。
在北京市公安局,民警們漸漸習(xí)慣了在被監(jiān)督狀態(tài)下工作。胸前的攝像頭記錄下執(zhí)法全過程,傳回由督察部門入檔,這被戲稱為“黑匣子”的裝備叫做“規(guī)范執(zhí)法通”。
“起初,被‘監(jiān)視’是不適應(yīng),但慢慢發(fā)現(xiàn),被‘監(jiān)視’的好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這種不適應(yīng)?!北本┦泄簿忠幻沙鏊窬v述了他的一次親身經(jīng)歷,“有一次深夜出警遇到一名醉酒者,清醒后說民警打過他。要是在以前,那可就說不清了,大半夜的也沒證人,還好當(dāng)時(shí)我們帶著執(zhí)法通,把錄像一放,這人就灰溜溜地走了。同樣,監(jiān)督是雙向的,基層民警也必須嚴(yán)格按照執(zhí)法流程辦案?!?/p>
民意之鑒
以公開化為橋梁,有效增強(qiáng)執(zhí)法公信力
執(zhí)法公開是防止、解決執(zhí)法突出問題的有效方式,也是方便群眾、提升自身工作效率的有效方式。
2012年8月,公安部出臺了《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》,全面規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開工作,要求依法向社會公眾和特定對象公開執(zhí)法的依據(jù)、流程、進(jìn)展、結(jié)果等信息。推行執(zhí)法公開有利于實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)和群眾的“雙贏”,既方便服務(wù)群眾,保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán);又強(qiáng)化對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的外部監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法公正。
“請問一下,我的案件回告代理人唐所長在不在?”在湖北省荊州市公安局荊州分局一派出所內(nèi),一名辦事群眾正在問詢。
原來,執(zhí)法回告工作要求公安民警在履行職務(wù)過程中,依法向案件當(dāng)事人告知或反饋案件辦理情況。
“這一方面可以更好地督促民警,另一方面可以直接接觸案件當(dāng)事人,了解訴求,始終置案件于動態(tài)管理之中。”荊州分局局長王成介紹說,該制度實(shí)行3個(gè)月內(nèi),分局先后開展治安、刑事案件執(zhí)法回告158起,被回告群眾普遍滿意。
在遼寧,公安機(jī)關(guān)建立了網(wǎng)上公安機(jī)關(guān)服務(wù)大廳系統(tǒng),群眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解有關(guān)公安機(jī)關(guān)服務(wù)社會的內(nèi)容及程序,查詢警情和案件有關(guān)信息,舉報(bào)違法犯罪活動,并可以向公安機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策、參與對公安工作的監(jiān)督和評價(jià)。
在山東,案件回訪制度積極推行,對已查結(jié)的治安案件和已調(diào)解完畢案件的雙方當(dāng)事人,就公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法程序、執(zhí)法效果等情況進(jìn)行專門訪談,聽取當(dāng)事人對公安執(zhí)法辦案工作的意見和建議,及時(shí)化解矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、定紛止?fàn)帯⒅伟卜€(wěn)定”的目標(biāo)。
在吉林,為了加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的社會監(jiān)督,省公安廳研發(fā)了執(zhí)法公開系統(tǒng),第一時(shí)間將刑事、行政案件辦理信息,通過12110報(bào)警平臺向控告人、被害人或其家屬提供的手機(jī)號碼發(fā)送短信,及時(shí)告知執(zhí)法進(jìn)展和結(jié)果。
為加強(qiáng)事中監(jiān)督,各地公安機(jī)關(guān)普遍在基層辦案所隊(duì)設(shè)立了法制員,把好法制關(guān)。
2010年,公安部確定江蘇、浙江、山東、北京4地為“領(lǐng)頭羊”,帶動全國執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面、持續(xù)發(fā)展。2012年,公安部命名了12個(gè)市級、105個(gè)城市公安分局、縣公安局以及243個(gè)基層所隊(duì)為全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位。公安機(jī)關(guān)在規(guī)范化中開啟的全新執(zhí)法時(shí)代,必將迎來更加廣闊的天地。
想讓孩子當(dāng)警察應(yīng)該怎么培養(yǎng)孩子
給高考的孩子加油,送他們到考場,我在很多視頻上都看到高考的學(xué)生走錯了考場,于是警察叔叔火急火急的送學(xué)生去了考場很快的那種沒有遲到
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